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Alta de tarifas se firma como estopim de insatisfação no Chile

Por: FolhaPress

Publicado em: 22/10/2019 13:34

Foto: Arquivo / AFP
O Chile é um país incomum na América Latina. Admirado por muitos economistas brasileiros, é tido como modelo econômico, inclusive pelo ministro Paulo Guedes (Economia) e pelo presidente Jair Bolsonaro. Vários indicadores embasam essa percepção. Segundo dados da OCDE, organização da qual o país é parte desde 2010 (e o Brasil tenta, sem sucesso, entrar), o Chile tem um PIB (Produto Interno Bruto) per capita 60% superior ao brasileiro, taxa de desemprego que está mais próxima da verificada em países desenvolvidos e deve crescer mais de 3% neste ano.
 
No entanto, o país também é citado frequentemente pelos elevados níveis de desigualdade e passa, nos últimos anos, por série de contrarreformas que visam a ampliar sua escassa rede de proteção social.
 
Desde o fim da semana passada, o Chile vem surpreendendo boa parte de seus admiradores ao viver uma situação já experimentada por vários outros países, inclusive o Brasil: uma forte reação popular ao aumento de tarifas.
 
Nesta segunda (21), Ariane Ortiz-Bollin, da agência Moody's e responsável pela análise da nota de crédito da dívida chilena, afirmou que os protestos "evidenciam tensões sociais latentes e que limitam a articulação de políticas econômicas por parte do governo, especialmente no âmbito fiscal", e podem contribuir para desaceleração do crescimento no próximo ano.
 
"Dada a incerteza do setor empresarial em relação às reformas tributária e previdenciária, que continuam em discussão no Congresso, e cenário internacional menos favorável que afetou negativamente expectativas de crescimento, os atos são um elemento a mais a se considerar, o que pode fazer com que o crescimento fique abaixo de 3% em 2020."
 
O pesquisador da área de Economia Aplicada do Ibre-FGV Livio Ribeiro afirma que os atos não representam a derrocada de um modelo econômico marcado por mais sucessos do que fracassos.
Para o economista, os protestos no Chile refletem, principalmente, um desconforto social que tem se manifestado em vários países da região, e também de outros continentes, tendo como estopim questões relacionadas a diminuição de renda, inflação elevada, desemprego e compressão de direitos trabalhistas e previdenciários, por exemplo.
 
Ele diz que, situação semelhante à do Chile ocorreu no Equador na última semana e também tem se refletido em problema políticos no Peru, Argentina e Venezuela, entre outros países. Algo semelhante ocorreu no Brasil em 2013, na onda de passeatas contra o reajuste da passagem de ônibus e de forma mais estremada na greve dos caminhoneiros, em 2018, na esteira dos aumentos do preço do diesel.
 
No caso específico do Chile, segundo Ribeiro, é preciso considerar questões como o elevado nível de desigualdade. O país tem vários bolsões de pobreza relevantes na capital e em outras regiões. É o terceiro país, atrás de Qatar e Brasil, com maior concentração de renda em relação ao 1% mais rico da população.
 
Nelson Marconi, professor da Escola de Administração de Empresas de São Paulo da FGV, afirma que parte do problema está no sistema de capitalização previdenciária, implantado na década de 1980 durante a ditadura chilena, que chegou a ser citado pelo atual governo no Brasil como modelo a ser seguido.
 
Desde 1990, o percentual de chilenos que recebem benefício previdenciário abaixo do salário mínimo praticamente dobrou e alcança mais de 70% dos aposentados.
 
Na tentativa de reverter a reforma no sistema previdenciário feita pelos militares, em 2008, a ex-presidente Michele Bachelet criou um sistema de pensões solidárias, que incluiu uma espécie de BPC, o benefício de prestação continuada pago no Brasil a idosos pobres e deficientes.
 
Dez anos depois, após um plebiscito que rejeitou o sistema de capitalização como única opção, o atual presidente, Sebastian Piñera, propôs uma reforma que institui uma contribuição dos empregadores sobre a folha de pagamento para fortalecer o pilar solidário do sistema.
 
"A criação do regime de capitalização único acabou acentuando a pobreza dos mais idosos. Uma coisa é ter um regime de capitalização complementar. Outra é substituir tudo por esse modelo que está dando errado e que se mostra superado", afirma Marconi.
 
"Quando você tem um modelo que tem uma preocupação reduzida com o social e a distribuição da renda, cria uma panela de pressão social."
 
Ele destaca também a questão do reajuste dos transportes, lembrando que o presidente Bolsonaro atuou para que a Petrobras amenizasse a política de repasse de custos para os preços, o que evitou uma nova paralisação de caminhoneiros.
 
"Quanto mais os governos insistirem nessa estratégia de liberar os preços de combustíveis e energia, de permitir que as tarifas passem a oscilar mais, a tendência de virar o estopim de uma coisa maior", afirmou Marconi.
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